«Ley Televisa»

La Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión (CIRT) avaló “con el voto unánime” de sus integrantes, las reformas a la ley federal del ramo y a la de Telecomunicaciones, conocidas como “Ley Televisa”.

Qué es la Ley Televisa?


Con fecha del 24 de enero y firmado por el presidente de la CIRT, Alejandro García Gamboa, y por su secretario, Alberto Sáenz Azcárraga, el documento enviado el pasado jueves al Senado de la República, establece que las reformas aprobadas por unanimidad en la Cámara de Diputados el pasado 1 de diciembre contienen “avances regulatorios de gran relevancia” y “desaparece la discrecionalidad para la entrega de concesiones de radio y televisión”.

El documento contrasta radicalmente con el descontento que se manifestó al interior del organismo cúpula de los concesionarios. A puerta cerrada, antes del 13 de diciembre del 2005, los radiodifusores criticaron duramente la “Ley Televisa”, argumentando que no fueron consultados y que los cambios perjudicarían a los radiodifusores pequeños y medianos.

Incluso, el representante de la Asociación de Radiodifusores Independientes, Roque Chávez, que agrupa a cerca de 100 pequeños concesionarios del interior de la República, y el dueño de Grupo Radio Fórmula, Rogerio Azcárraga, cabildearon directamente ante el Senado y distribuyeron documentos donde manifestaban su descontento con las reformas.

Entre los integrantes de la CIRT se habló abiertamente de la “fractura” al interior entre las dos grandes televisoras, Televisa y TV Azteca, frente a los demás grupos, incluyendo a los grandes consorcios de radio, a la televisión restringida, como Multivisión.

Sin embargo, esa fractura parece haber sido conjurada, al menos formalmente, a raíz del oficio enviado por el presidente de la Cámara, el radiodifusor yucateco Alejandro García Gamboa, del Grupo Sipse, cuyos canales son repetidoras de la programación de Televisa en Yucatán.

Historia de presiones

Distintos concesionarios y funcionarios consultados por Apro confirmaron que detrás de este apoyo “unánime” existe una historia de presiones y chantajes por parte de Televisa al interior de la CIRT.

El viernes 23 de diciembre de 2005, veinte días después que el Senado de la República decidiera posponer para febrero la discusión y aprobación de la “Ley Televisa”, en el seno de la CIRT se reunieron las llamadas “cabezas de grupo” o los concesionarios más importantes para “cerrar filas” en torno a las reformas legislativas que le permitirán a las televisoras apropiarse del espectro sobrante en el proceso de digitalización hasta por 20 años más.

En esa reunión estuvieron los concesionarios más fuertes como Javier Sánchez Campuzano, los hermanos Francisco y Carlos Aguirre, Edilberto Huesca, Javier Pérez de Anda, Joaquín Vargas, representantes de Ricardo Salinas Pliego, así como el director jurídico de Televisa y, al mismo tiempo, director de Asuntos Legislativos de la CIRT, Javier Tejado Dondé. Este personaje es identificado por todos los actores involucrados como el “autor intelectual” de las reformas legales que se aprobaron por unanimidad el 1 de diciembre en la Cámara de Diputados.

Tejado Dondé acudió con un mandato específico de su jefe inmediato en Televisa, el vicepresidente del corporativo Bernardo Gómez: cerrar filas en torno a los cambios que privilegian al duopolio televisivo y “salvar” a la CIRT de la ruptura interna, ante la rebelión encabezada por otro de los concesionarios más fuertes, Rogerio Azcárraga, de Grupo Radio Fórmula, y Roque Chávez, presidente de la Asociación de Radiodifusores Independientes Organizados. Ambos expresaron su descontento con el propio presidente de la cámara, Alejandro García Gamboa.

La ruptura no se conjuró del todo, aunque lograron salvar la cabeza de García Gamboa, quien sin consultar a los afiliados, en especial a los dueños de las 758 estaciones de AM –que constituyen mayoría en la CIRT-- ha apoyado abiertamente la “Ley Televisa”.

A los radiodifusores se les ha prometido la entrega de estaciones conocidas como combos para que aquellos que cuentan con sólo concesiones en AM puedan tener una frecuencia más en FM y eliminar las desventajas competitivas frente al proceso de digitalización. Sin embargo, informes de la propia cámara revelan que sólo existe espacio suficiente en el espectro radiofónico para 339 nuevas frecuencias y no para las más de 700 en AM.

Las presiones de Televisa y, en especial de Tejado Dondé, al interior de la cámara para que se apoyen las reformas “tal cual quedaron” han sido “impresionantes”, confió uno de los asistentes a la reunión del 23 de diciembre.

El martes 23 de enero se realizó una reunión extraordinaria en el seno de la CIRT para “presionar a los rebeldes” y, en especial, convencer a Rogerio Azcárraga que respalde los cambios. Como resultado de ese cónclave, fue el oficio enviado a la Cámara de Senadores, con fecha 24 de enero.







La ley Televisa le asegùra un mayor monopolio del que ya tiene sobre los medios de información en México pero además establece un régimen especial para que Televisa pueda prestar servicios de telecomunicaciones, ampliando así su control sobre un sector estratégico. Se otorga a Televisa derechos adquiridos sobre el espectro radioeléctrico de forma gratuita, y en la práctica se prepara la desaparición de las radios comunitarias y educativas que se han desarrollado a lo largo de varias décadas en territorio mexicano, inclusive las impulsadas desde el Estado.

Esta no es una ley que sea palanca que impulse el México que queremos. Para tener un Estado democrático, una economía competitiva y una sociedad libre y justa, esta ley no contribuye, por el contrario obstaculiza; porque concentra poder, porque inhibe la competencia en perjuicio de los ciudadanos; porque cierra espacios a la pluralidad; porque favorece la distorsión democrática de que el poder económico esté por encima del poder institucional del Estado..."