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Octavio Rodríguez Araujo

Un presidente débil

En política no hay coincidencias. El extraño ritual en Los Pinos, televisado para todos los desvelados de México al filo de la medianoche entre el 30 de noviembre y el primero de diciembre, fue muy significativo: el presidente electo recibía la banda presidencial de un militar. Una segunda señal fue la entrada del presidente electo al Palacio Legislativo de San Lázaro: por la puerta trasera y protegido por militares. Una tercera señal fue la determinación de bajar el sueldo a todos los altos funcionarios públicos y subírselo al ejército. Una cuarta, también evidente, es el hecho de que en el presupuesto se plantea un aumento de 12.4 por ciento a seguridad y sólo 6.9 por ciento a gasto social. Y por si faltara una señal más, Flavio Sosa, uno de los más visibles líderes de la APPO que se había trasladado al Distrito Federal para buscar el diálogo con la Secretaría de Gobernación del nuevo gobierno federal, fue detenido junto con otros compañeros y conducido a un penal de alta seguridad, otro preso político en el haber de los panistas.

El mensaje es claro. Calderón parece haber dicho: "soy todo lo espurio que quieran y un presidente débil, pero me apoya la fuerza: la fuerza militar y policiaca, la fuerza empresarial, la fuerza de la ley por encima de la política, es decir, de la negociación". Y si hubiera alguna duda, ahí está, para ser ratificado por la Cámara de Senadores, Eduardo Medina Mora para la Procuraduría General de la República, el mismo que encabezó las represiones en Atenco y en Oaxaca, y Francisco Ramírez Acuña, quien no requiere aprobación del Poder Legislativo, en la Secretaría de Gobernación, el mismo que gusta de aplicar cuotas de detenidos "para que aprendan los demás" (en Guadalajara cuando era gobernador de Jalisco).

El presidente Calderón está jugando con fuego, y si cree que contará con los priístas como Salinas contó con los panistas (todo su sexenio) está equivocado. Una cosa es que el PRI no haya querido dejar la plaza oaxaqueña, razón por la cual se mantuvo al margen en la toma de protesta del panista, y otra que le brinde su apoyo durante el gobierno de éste. El anhelo del Revolucionario Institucional es recuperar el poder después de la aventura a la que fue llevado por Roberto Madrazo (quien desapareció del mapa político mexicano), rehacerse internamente y aprovechar el desprestigio clasemediero del PRD por el papelón confuso y ambiguo que jugó el primero de diciembre, para recuperar puntos para las próximas elecciones (intermedias) de 2009. En política no se debe confundir la coyuntura con los planes de mediano y largo plazos. PAN y PRI aplauden la captura de Flavio Sosa, el segundo porque Sosa es un representante de la oposición a Ulises Ruiz, su gobernador, y los panistas porque lo han apresado las "fuerzas del orden" del gobierno federal. Pero no nos confundamos: priístas y perredistas coinciden, por otro lado, para que Zermeño Infante, presidente panista de la mesa directiva de los diputados, sea sustituido. Son dos ejemplos de los cambios de posiciones en el tablero político del país por razones coyunturales. En una palabra, el PRI no es, por ejemplo, el PVEM, sino un partido poderoso que no ha sido derrotado y que gobierna buena parte del país, mayor que la gobernada por el PRD.

Calderón sabe que apoyarse en el Ejército no es, como le ocurrió a Bordaberry en Uruguay, cederle el poder. El Ejército Mexicano no es golpista, lo único que quiere es mantener sus fueros especiales y, ¿por qué no?, mejorar sus condiciones. En este sentido no pienso que el presidente sea rehén de los militares. Pero sí lo es de los llamados "poderes fácticos", es decir, de los grandes empresarios, nacionales y extranjeros, que lo llevaron a la Presidencia, comenzando con Televisa y Tv Azteca y la jerarquía eclesiástica que tampoco, dicho sea de paso, quiere el gobierno para el cardenal Rivera. De estos poderes fácticos sí es rehén Felipe Calderón, y así gobernará, ya lo está haciendo. La consigna empresarial a su nuevo gobierno (y aceptada por éste) es muy clara, ya la expresó el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado: "restaurar con firmeza el orden jurídico", es decir, no negociar el respeto a las leyes, usar mano dura, la aplicación de la ley por encima de la política. A diferencia de Fox, quien dijo que su gobierno era de empresarios para empresarios, Calderón no lo necesita decir. No es exactamente un gobierno de empresarios (aunque hay algunos en su gabinete), pero para todo mundo es evidente que sí es un gobierno para los empresarios y sometido a éstos, incluso por vocación e ideología. Autosometimiento, podría decirse, y pago por los favores prestados (Javier Lozano es un buen ejemplo: era el especialista en comunicaciones, pero al ser vetado por el duopolio televisivo ocupa la cartera de Trabajo y Previsión Social, campo en el que no tiene experiencia).

En suma, Calderón es un presidente débil que gobernará con la fuerza para favorecer a quienes lo favorecieron. Nada bueno podrán esperar de él los demás, los que no son grandes empresarios. Al contrario.

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Felipe Calderón plantea drástico recorte presupuestal a la cultura
Es un golpe que condena a las expresiones artísticas a la privatización, alerta Emilio Ulloa
El CNCA resultaría la institución más afectada, con un decremento de 700 millones de pesos
ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO

El presidente Felipe Calderón propuso a la Cámara de Diputados un presupuesto para la cultura que, en términos reales, es menor en 2 mil millones de pesos al ejercido en el último año de Vicente Fox.

El recorte afectará áreas y proyectos sustantivos del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA), de los institutos nacionales de Antropología e Historia (INAH), de Bellas Artes (INBA), el Mexicano de Cinematografía (Imcine), las compañías de danza, así como a los canales Once y 22 de televisión.

El presidente de la Comisión de Cultura de esa cámara, Emilio Ulloa Pérez, denunció que este hecho constituye ''un golpe a la cultura, que condena a las expresiones artísticas y la investigación a la privatización, y a la televisión del Estado a competir en peores condiciones frente al duopolio televisivo".

Al conocer los montos que el Ejecutivo presentó al Legislativo para el sector cultura, el legislador del PRD cuestionó que mientras a las instituciones culturales se les ''castiga, al Ejército se le premia, precisamente con 2 mil millones de pesos para aumento salarial".
Menos recursos que en 2006

En entrevista, el diputado Ulloa consideró ''inadmisible que en el área cultural, el gobierno federal envíe un presupuesto menor al de 2006, equivalente en 30 por ciento", y que constituye la principal afectación desde que en 2004 el presupuesto enviado por Fox implicó una caída de 14.54 por ciento en el gasto para el rubro.
Además, el balance sobre la caída en las partidas para la cultura en México se presentó en la víspera de la comparecencia, este jueves ante comisiones, del secretario de Hacienda, Agustín Carstens, para explicar los alcances del paquete económico de 2007.

Jorge Charbel Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda, aseguró que en la reunión con el funcionario se exigirá una explicación del destino de 20 mil millones de pesos que Hacienda pretende recaudar de manera adicional por incremento a las tasas en las leyes del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios; al Activo, y del ISR, así como al código fiscal, y el gravamen de tres pesos más por cada cajetilla de cigarros.
Sobre todo, explicó, porque el argumento de Hacienda para subir tres pesos el valor de cada cajetilla es recaudar 6 mil 800 millones de pesos para destinarlos a un fondo de la Secretaría de Salud para catástrofes médicas, pero en realidad busca apuntalar al Seguro Popular, ''para que no quiebre".

''Eso es disfrazar un apoyo más al Seguro Popular, al que ya estamos cansaditos de dárselo", dijo. El legislador priísta también dijo que parte central de los cuestionamientos a Carstens será por qué se considera un incremento tan sustancial a los salarios del Ejército y para crear nuevas plazas en la Secretaría de Seguridad Pública, sobre todo porque en contraparte hay un recorte de 25 mil millones de pesos en infraestructura.
Anticipó que la Comisión de Hacienda no aceptará el monto de 17 mil 500 millones de pesos propuesto por el Ejecutivo para el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF), que cerrará este año con un ejercicio de 22 mil 500 millones de pesos. El gobierno panista, dijo, pretende reducir 5 mil millones de pesos a los estados, mientras que la comisión buscará incrementar el monto en 8 mil millones de pesos.
Inclusive, se prevé que dentro del dictamen, el PAFEF sea considerado como un octavo fondo del ramo 33, para asegurar que ''no será recortable y nadie le podrá quitar (recursos) a la población de los estados", informó.

Por su parte, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública también sesionó ayer y ahí aprobó un acuerdo para solicitar al resto de las comisiones ordinarias que entreguen, a más tardar el día 18, sus propuestas y observaciones al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, lo cual permitiría que el 25 de diciembre se concluya el dictamen respectivo y éste sea votado en el pleno el día 29.

Más restricciones que con Fox

A su vez, el coordinador de asesores de la Comisión de Cultura, Alejandro Pohlenz, declaró que si bien con el ex presidente Vicente Fox se ejerció una ''política restrictiva para la cultura, en términos presupuestarios", en el primer año de gobierno de Calderón esa tendencia se acentuará.

Desgranó las cifras de los recortes en las principales dependencias del ramo.
Por ejemplo, en el INAH su presupuesto pasaría ­de acuerdo con el proyecto enviado por Calderón­ de 2 mil 374 millones 888 mil 767 pesos ejercidos durante 2006, a mil 899 millones 577 mil 429 pesos, lo cual implica una disminución de 475 millones de pesos, sin contar el impacto de la inflación.

El principal efecto de esta caída económica se reflejaría, explicó, en las áreas de investigación y difusión de las zonas ar-queológicas, rubro en el que de por sí existen carencias, y dijo que uno de los casos más representativos es que en Guerrero, con mil 700 sitios prehispánicos, sólo hay dos arqueólogos asignados.

Refirió que el INBA solicitó una asignación presupuestal de 2 mil 385 millones de pesos para sus actividades sustantivas, pero el proyecto turnado por Calderón a la cámara sólo considera mil 606 millones de pesos. Si bien este año el presupuesto autorizado fue de mil 495 millones de pesos, posteriormente se consideraron transferencias de casi 600 millones de pesos, por lo que su gasto real fue de 2 mil 200 millones de pesos.

''Este recorte derivará en un deterioro adicional de su infraestructura educativa, de los proyectos prioritarios, la conservación del patrimonio artístico, las actividades de las compañías de danza, e inclusive le pegará al clero, porque tendrá un efecto en la conservación del arte sacro e inmuebles en manos de la Iglesia católica", explicó.
En el caso del Imcine, afirmó que el recorte de 50 millones de pesos planteado por la Federación a su presupuesto ''condena a esa institución al fracaso, porque pasa de 246 millones de pesos en el último año de Fox, a 202 millones de pesos, lo cual tendrá un impacto en la producción cinematográfica nacional, la contratación de nuevos cineastas y el fomento".

Desdén gubernamental

No obstante, será el CNCA el más afectado, pues enfrentará un recorte de aproximadamente 700 millones de pesos, al pasar de un presupuesto de 2 mil millones de pesos este año, a mil 300 millones de pesos para 2007.

La Comisión de Cultura anticipó que este hecho afectará los proyectos de infraestructura cultural y los de inversión tripartita con estados y municipios, al Sistema Nacional de Creadores y Artistas, la promoción del arte y la cultura, el mantenimiento del registro y catalogación de las obras artísticas del país, y esto último ''facilitará el robo y el saqueo del patrimonio" nacional.
Alejandro Pohlenz aseguró que también se pondrá en riesgo la operación de los canales Once y 22 de televisión, al destinarles ''recursos insignificantes, que los dejará sin capacidad de competir con el duopolio televisivo, al que Calderón les debe el tiempo que le destinaron en la campaña electoral".

En suma, dijo, se trata de un presupuesto que refleja un desprecio gubernamental a este sector, pues no lo considera esencial para el desarrollo y terminará ''convertido en una caricatura, a la que sólo tendrá acceso el capital privado, que convertirá a la cultura para los pirrurris, y no para la chusma".

Editorial (La Jornada)

Seguridad y bienestar: presupuestos equivocados

Cd. Juárez, Chihuahua a 6 de Diciembre del 2006




Por: Edna Lorena Fuerte González
Cd. Juárez, Chihuahua, México


El aparato de gobierno de un país con una larga lista de carencias y rezagos, no puede ser un organismo oneroso, plagado de burocracias innecesarias. El concepto de austeridad gubernamental es fundamental en una auténtica búsqueda del desarrollo de una Nación.

Los servidores públicos tienen encomendadas las tareas del bienestar general, servir a su Nación es, o debe ser, suficiente gratificación, de tal manera que los sueldos exorbitantes de algunos funcionarios están fuera de lugar en un sentido democrático del servicio.

Pero la austeridad en un gobierno no sólo implica la reducción de sueldos de los funcionarios, sino la búsqueda de sistemas de operación que permitan la optimización de recursos, aunado a la participación de funcionarios capacitado en tareas estratégicas que reduzcan las plantillas de personal.

Incluso la proyección adecuada, que asegura el éxito de programas y medidas gubernamentales es una forma de ahorrar recursos, pues no se trata sólo de evitar gastos innecesarios, sino de hacer que los gastos necesarios y recurrentes de la administración alcancen su mayor efectividad.

Ante la dinámica actual de fuertes exigencias ciudadanas, el planteamiento de un gobierno austero debe permear todos los niveles de ejercicio, desde los municipios con proyectos adecuados y plantillas de colaboradores que adecuen sus ingresos a la realidad de sus propios municipios.

Pasando por las entidades federativas que deben cumplir su función como pilares del federalismo mexicano al centrar sus esfuerzos en canalizar los recursos que el gobierno federal les destina, además de sus propias recaudaciones con una conciencia de austeridad programática en el sentido totalizador del que hemos hablado.

Hasta llegar al plano del ejercicio federal, el gobierno de la República, tradicionalmente identificado como un organismo plagado por la burocracia y el abuso en el consumo de recursos: pensemos en las carteras de gastos de representación, la partida secreta de la Presidencia, los sueldos de los altos y medios mandos de secretarías y dependencias de los tres Poderes de la Unión.

La señal del nuevo gobierno al dictar algunas medidas de austeridad podemos pensarla como un indicio de cambio de esa imagen tradicional que tenemos del Gobierno Federal, pero un cambio de percepción no basta ante las necesidades más apremiantes de nuestro país, es necesario llevar la austeridad a un plano más significativo, volverla el signo de la operación no sólo de gobierno, sino de todo el sistema político y unirla, necesariamente, a la honestidad como signo del carácter de los políticos mexicanos.

Soy Edna Lorena Fuerte y mi correo es edna_fuerte@yahoo.com, para sus comentarios. Muchas Gracias.

Me pregunto: ¿Quien a estas alturas puede creer en la "austeridad" de este (des)gobierno usurpador? cuando están prestos a llenarse las bolsas y robar todo lo que puedan, al margen de un salario, pues tienen en sus garras al país y por tanto la riqueza de éste; cuando todos sabemos que estos personajes siniestros son gente sin escrúpulos, sin raíces, sin identidad y por consiguiente sin amor a nuestro país (ya lo dejó más que demostrado primero fox con su "finísima" esposa y sus "finísimos" hijastros, y luego el mismísimo fecal con el cuñado incómodo y más recientemente con la ahora "nueva primera dama" y sus palancazos para meter amigos en el "honorabilísimo" y "escrupuloso" Trife. ¿ quien puede creer en la "bondad" de este personaje fecaloide al "bajarle" 10% a su salario y al de su grupo de ladrones? Habrá alguien que no alcance a ver que esto, más allá de lo inflado y de las alabanzas lambisconas de los medios vendidos, no es sino el pago por adelantado de la instrumentación de la muy cacareada "mano dura". Es decir, se pretende "bajar" el salario del "gabinete" espurio para darlo como cuota o aportación al sueldo del ejército y así tenerlos de su lado, o sea, simple y llanamente comprar al ejército para mantenerlo dócil y de su lado cumpliendo sus torpes decisiones o en términos más claros aun es simple y llana corrupción: se pagan favores pero ahora por adelantado, se "compra" al ejército a punta de cañonazos monetarios.

Ya que anda robándose las ideas y propuestas del Presidente Legítimo AMLO (pues el pelele siempre careció y carece de un programa gubernamental y de propuestas), no hubiese sido mejor bajar al 50% los salarios del gobierno todo y aumentar los míseros salarios de todos los trabajadores del país, no sería más conveniente ayudar a la población en general en lugar de una institución solamente. Independientemente de cualquier sesuda explicación o análisis chayotero vomitado por los medios, podemos ver que este es un gobierno fácil de entender, es un goberno transparente, en tanto fácil de interpretar: supone legitimarse, por un lado, robando ideas y propuestas del Gobierno Legítimo (pues tanto él como su gobierno usurpador no las tienen) y por el otro, mediante actos y acciones "impactantes" socialmente. Pero su pequeño cerebro, asi como su pequeña estatura, sus pequeñas acciones y sus pequeñas decisiones son y serán igualmente mínimas (no puede ser de otra manera también porque está pensando solamente en pagar y cumplir al pie de la letra con los compromisos adquiridos por todos los favores recibidos). Así, ese mini descuento a sus mega salarios, más que una acción en beneficio del país es una accion en contra, es una forma de vengarse y prepararse pues sabe que el pueblo (o por lo menos una mayoría que se lo hemos demostrado) no está con él y se apresta a seguir sustituyendo esa carencia, ese mínimo respaldo, esa mínima aceptación, con vayas, retenes y cercos militares, con la mano dura prometida, con la amenazante represión anunciada a cada momento.